درخواست پلتفرمهای VOD از پزشکیان برای اصلاح روند نظارت ساترا
فیلیمو، فیلمنت، نماوا و چارخونه در نامهای مشترک به رئیسجمهوری، با انتقاد از وضعیت تنظیمگری در شبکه نمایش خانگی، تأخیر و ابهام در صدور مجوزهای تولید و پخش را از موانع جدی سرمایهگذاری، تولید و اشتغال در این صنعت دانستند و خواستار تعیین مهلت مشخص و الزامآور برای پاسخگویی ساترا به درخواستهای پلتفرمهای VOD شدند.
هیئتمدیره انجمن صنفی شرکتهای نمایش ویدیویی برخط در نامهای خطاب به مسعود پزشکیان، رئیسجمهوری، نسبت به وضعیت فرآیند تنظیمگری و صدور مجوز برای پلتفرمهای شبکه نمایش خانگی ابراز نگرانی کردهاند.
این نامه به امضای علی سرتیپی، مدیر پلتفرم فیلمنت، محمدجواد شکوریمقدم، مدیر پلتفرم فیلیمو، محمدحسین میرطاووسی، مدیر پلتفرم نماوا، سعید رسولاف، مدیر پلتفرم چارخونه و محمد صراف، از اعضای هیئتمدیره انجمن، رسیده است.
انتقاد از تأخیر و ابهام در صدور مجوزها
اعضای هیئتمدیره انجمن صنفی شرکتهای نمایش ویدیویی برخط در این نامه، ادامه وضعیت فعلی در فرآیند تنظیمگری و صدور مجوزهای تولید و پخش از سوی سازمان تنظیم مقررات رسانههای صوت و تصویر فراگیر در فضای مجازی (ساترا) را موجب ایجاد اختلال و بلاتکلیفی برای بخش قابلتوجهی از فعالان این صنعت دانستهاند.
به اعتقاد آنها، طولانی شدن فرآیند صدور مجوزها علاوه بر ایجاد مشکل برای فعالیت حرفهای، سرمایهگذاری و اشتغال، برخی تولیدکنندگان را به سمت شبکههای ماهوارهای، پلتفرمهای خارجی و تولیدات زیرزمینی سوق داده است.
در این نامه آمده است که بسیاری از درخواستهای مربوط به مجوز تولید و بهویژه مجوز پخش، بهدلیل نبود ضوابط روشن و مورد پذیرش از سوی ساترا، یا به نتیجه مشخصی نمیرسند یا با تأخیر و ابهام مواجه میشوند؛ مسئلهای که عملاً امکان برنامهریزی برای تولید، سرمایهگذاری و انتشار آثار را از صاحبان آنها سلب میکند.
در بخشی از نامه تأکید شده است که اختیار قانونی نهاد تنظیمگر برای موافقت یا مخالفت با درخواستها، به معنای اختیار برای بلاتکلیف گذاشتن درخواستها یا خودداری از ارائه پاسخ روشن و منطقی در یک بازه زمانی معقول نیست.
انتقاد از رویکرد سلبی در مواجهه با تولیدکنندگان
یکی دیگر از محورهای مطرحشده در این نامه، انتقاد از غلبه رویکرد سلبی و قضایی بر رویکرد فرهنگی و تعاملی در مواجهه با هنرمندان، طرحها، درخواستها و آثار تولیدی است.
اعضای انجمن معتقدند استفاده از تعابیری مانند «سیاهنمایی»، «خشونت» و «ابتذال» در توصیف برخی آثار و هنرمندان و همچنین ارجاع اختلافات و پروندههای مرتبط با آثار فرهنگی و هنری به مراجع قضایی، نگرانیها درباره شیوه تنظیمگری ساترا را افزایش داده است.
از نگاه امضاکنندگان نامه، نهاد تنظیمگر باید پیش از استفاده از سازوکارهای قضایی، از مسیر گفتوگو، اصلاح، تعامل حرفهای و حل اختلافات در چارچوبهای فرهنگی استفاده کند. آنها هشدار دادهاند که تداوم رویکرد سلبی میتواند به حذف تدریجی ظرفیتهای صنعت نمایش خانگی و محدود شدن فعالیت پلتفرمها و تولیدکنندگان منجر شود.
تنظیمگری فرهنگ باید شفاف و قابل پیشبینی باشد
در بخش دیگری از این نامه، بر ضرورت بازنگری در ساختار تنظیمگری حوزه فرهنگ تأکید شده است. نویسندگان نامه معتقدند تنظیمگری در عرصه فرهنگ باید بر عهده نهادی پاسخگو و متولی فرهنگ باشد و صداوسیما، با توجه به جایگاه خود بهعنوان یکی از بازیگران و رقبای این صنعت، نباید تنظیمگر مستقیم آن باشد.
آنها تأکید کردهاند که تنظیمگری مؤثر در حوزه فرهنگ پیش از هر چیز به گفتوگو، اقناع، ضوابط روشن و تعامل مستمر با صاحبان آثار نیاز دارد.
در این نامه همچنین بر نقش اقتصادی و اشتغالزایی پلتفرمهای نمایش خانگی تأکید شده و آمده است که این پلتفرمها امروز به یک زیستبوم گسترده فرهنگی و اقتصادی تبدیل شدهاند و حتی در شرایط دشوار اقتصادی، سالانه هزاران شغل در زنجیره ارزش خود ایجاد میکنند.
فعالان این صنعت تأکید کردهاند که مطالبه آنها حذف نظارت نیست، بلکه خواستار نظارتی «ضابطهمند، شفاف، پاسخگو، فرهنگی و قابل پیشبینی» هستند.
درخواست برای تعیین مهلت مشخص پاسخگویی ساترا
در پایان نامه، هیئتمدیره انجمن صنفی شرکتهای نمایش ویدیویی برخط از رئیسجمهوری خواستهاند با صدور دستور برای برگزاری جلسهای فوری با نمایندگان صنوف، موضوعات مربوط به فرآیند تنظیمگری و صدور مجوزها را بررسی کند.
از جمله مهمترین درخواستهای مطرحشده در این نامه میتوان به موارد زیر اشاره کرد:
تعیین مهلت و زمانبندی روشن و الزامآور برای بررسی درخواستها و پاسخگویی به آنها؛
ارائه پاسخ مکتوب و مستدل به تمامی درخواستها؛
ایجاد سازوکاری مشخص برای اعتراض و تجدیدنظر؛
فراهم کردن سازوکار گفتوگو و حل اختلاف پیش از ارجاع پروندهها به مراجع قضایی؛
بررسی آثار و تبعات اقتصادی، فرهنگی و اشتغالی ناشی از بلاتکلیفی پروژهها در ساترا؛
فراهم کردن امکان ارائه مستندات و مصادیق موجود در یک جلسه رسمی برای بررسی دقیقتر مشکلات.
فعالان شبکه نمایش خانگی در پایان خواستار بررسی فوری این موارد شدهاند تا با کاهش ابهامها و موانع موجود، امکان برنامهریزی و فعالیت پایدار پلتفرمها، تولیدکنندگان و سایر فعالان این صنعت فراهم شود.
